右翼倡导者通过推定毒品嫌疑人有罪的众议院议案

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有罪直至证明无罪 根据人权倡导者的说法,随着举证责任转移到嫌疑人身上,危险药物法的修正案将使嫌疑人更难证明自己的清白。
—询问者档案照片





菲律宾马尼拉——周三,人权倡导者呼吁众议院撤回一项修订危险药物法的法案,他们称该法案将对一些违反宪法的毒品嫌疑人适用有罪推定。

北苏里高众议员罗伯特·艾斯·巴伯斯(Robert Ace Barbers)是危险药物委员会主席,他试图缓解批评者的担忧,即众议院第 7814 号法案将无视正当程序并将毒品案件的举证责任转移给被告。



立法者周二以 188 票对 11 票、9 票弃权通过了该措施,其中包括对将被视为进口商、金融家、保护者或非法毒品贩子等人的法律推定。

权利倡导者说,如果该法案成为法律,它将开创令人震惊的法律先例,不仅违反宪法,而且违反该国在国际法下的法律义务。



大赦国际菲律宾分部主任布奇奥拉诺说,拟议中的法律明显违反了无罪推定和公平审判的原则。

他列举了该法案缺乏司法监督,这鼓励了对毒品嫌疑人的任意逮捕和拘留。



奥拉诺认为,该法案的通过是对上周警察与菲律宾缉毒局 (PDEA) 特工之间枪杀四人的下意识反应。

他说,那次事件与其说是法律问题,不如说是政府情报收集和协议问题。

他说,该国的执法问题表明该国未能确保人们免受与毒品或恐怖主义有关的犯罪的侵害。通过将无视人权制度化的法律只会进一步淹没已经因大流行影响而筋疲力尽的人口。

他补充说,反对该法案的争论应该以维护正当程序和平等法律保护权的统一原则结束。

“回到黑暗时代”

前阿克巴扬众议员洛雷塔·安·罗萨莱斯(Loretta Ann Rosales)也是人权委员会的主席,她表示,该法案是向黑暗时代迈进。

她警告说,这只会将那些几乎没有资源的人困在一个已经认定他们有罪的系统中。

法律将彻底摧毁该国剩余的法治。她说,如果没有正当程序或证据,这将使许多人的生命受到严重伤害。

但巴伯斯表示,对第 9165 号共和国法案或综合危险药物法案的拟议修正案不会放弃无罪推定。

无罪推定意味着举证责任始终在于政府,以确保[被告]在合理怀疑范围内犯有罪行。巴伯斯周三在一份声明中表示,证明被告有罪的责任不会改变,因为它仍然由国家或检方承担。

他补充说,拟议的禁毒法修正案中的此类法律推定不是决定性的,仍需要由控方在审判期间确立。

在周二晚上通过该法案后,几位反对修正案的代表解释说他们没有投票。

对无辜者的恐惧

众议院人权小组主席、奎松市众议员耶稣邦桑泰表示,他完全支持政府的禁毒运动。然而,作为一名律师,我不想向菲律宾缉毒局、警察当局和检方发出错误信息,即被告现在可能仅凭推定就被定罪,他说。

奎松市众议员何塞·克里斯托弗·贝尔蒙特 (Jose Christopher Belmonte) 对 HB 7814 中包含的推定和推定表示担忧,警告说错误的假设将危及许多无辜者。

贝尔蒙特说,最有可能的是,没有参与的普通菲律宾人和只是被利用的受害者将首当其冲,而不是应该为他们的罪行负责的真正毒枭和毒枭。

对我来说,我们宪法中最重要的假设是“无罪推定”。

Bayan Muna 众议员 Carlos Isagani Zarate,该措施的原作者之一,撤回了他的作者身份。

他说,在这项措施中,无论是否被诬告,普通菲律宾公民都会以国家机器为敌人。

理发师周三坚称,应该害怕拟议修正案的是毒枭,而不是普通的守法菲律宾人。

该法案整合了11项旨在加强毒品防控的措施,是杜特尔特政府的重点项目之一。

修正案将为政府提供一个更大的网络,让更多人负责该国的毒品交易。

20个“假设”

Suntay 表示,该法案中提到了 20 项假设。这些推定确定了可能在毒品案件中承担责任的人,包括进口商和毒贩或毒贩的保护者。

除非另有证明,法案规定,如果任何人拥有或在其直接或间接控制下拥有任何采购订单、备忘录收据、交货收据、提单或任何类似文件,其中包含与菲律宾危险药物和/或受管制前体和基本化学品的进出口有关或与之相关的信息。

同样,除非被反驳,否则在销售、交易、营销、分配、交付或分销区域附近发现或存在的任何人都被推定参与了危险药物、受管制前体的销售、交易或分销或基本化学品。

该法案称,如果一个人为危险药物或受管制的前体和基本化学品的进口或出口进行付款、筹集、提供或供应资金,或为进口或出口提供担保,则该人被推定为金融家。

推定的保护者或溺爱者是认识危险药物和/或受管制前体和基本化学品的进口商或出口商的人,他/她利用自己的影响力、权力或地位来保护、窝藏、屏蔽或协助上述人员逃跑。进口商或出口商。

另一个推定的保护者或溺爱者是知道或有合理理由相信违规者是危险药物和/或受管制前体和基本化学品的进口商或出口商,并且他/她利用其影响力、权力或地位来防止进口商或出口商的逮捕、起诉或定罪。

疏忽的出租人

该法案还将惩罚疏忽大意的出租人,其财产,如房屋或公寓,被用作秘密毒品实验室,除非他们能够出示文件,免除他们的责任。

在任何财产的出售或租赁中,记录所有者或其授权代表有责任向买方或承租人披露有关该财产先前用作秘密实验室的实际知识,其中一项修正案已阅读。

它指示出租人在租赁合同中包括一项规定,即所出租的财产不得用于违反本法的危险药物和/或受控前体和必需化学品的非法制造。

此外,拟议的修正案将与财产管理人以及拥有任何财产的公司的其他官员一样承担刑事责任,他们容忍将该财产用作实施毒品犯罪的场所。

巴伯斯说,PDEA 的数据显示,自 2013 年以来,没有嫌疑人被逮捕或指控为非法毒品交易的保护者、骗子或金融家。

他说,推动修正案的主要原因是为了弥补现有法律中的漏洞和缺陷,并为禁毒运动增添更多力量。